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连州打通全面从严治党的“最后一公里”
    发表时间:2018-10-24
 

    在发放救济物品过程中,三水乡云雾村委会妇女主任胡某娇克扣乡政府慰问低保户的大米一袋,受到党内警告处分;为儿子大操大办婚宴60桌,并宴请管理服务对象,在社会上造成不良影响,东陂镇香花村委会干部夏某受到党内警告处分。

    日前,连州市委常委、市纪委书记、市监委主任欧阳誉华上线“第二届清远廉政建设大家谈”微访谈,回应网友热点问题,畅谈今年来连州在监察体制改革、监督检查、审查调查、巡察等方面所做的努力和取得的成绩。

    欧阳誉华表示,连州市纪检监察机关始终把党的政治建设摆在首位,以永远在路上的坚韧加强作风建设,把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,以新担当新作为当好新时代全面从严治党的“答卷人”。

    大操大办婚庆喜宴 

    受到党内警告处分 

    作风建设永远在路上,持之以恒正风肃纪是纪检监察机关的职责。有网友提问,今年以来,连州市纪检监察机关采取了哪些措施,严防“四风”问题反弹?

    欧阳誉华表示,“四风”问题树倒根存,严防“四风”问题反弹回潮,必须较真碰硬久久为功。当前,仍有一些党员干部在正风肃纪的高压态势下,不收手、不收敛,顶风违纪。例如去年,连州查处了东陂镇香花村委会干部夏某群大操大办婚庆喜宴问题。2016年9月17日,夏某群违反中央八项规定精神,为其儿子大操大办婚宴60桌,严重超出向组织报备6桌的范围,并宴请管理服务对象,在社会上造成不良影响。夏某群受到党内警告处分。

    今年以来,连州市纪检监察机关以永远在路上的坚韧加强作风建设,把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守。今年1至9月,共对10个违反中央八项规定精神问题进行了立案调查,给予党纪政纪处分9人;查处不作为、乱作为问题9个,处理20人,其中,给予党纪政务处分17人,诫勉谈话3人。

    针对节假日“四风”问题易发多发情况,连州市纪检监察机关突出“四个注重”,严防“四风”问题反弹回潮。注重抓住“关键少数”,通过责任制约谈等方式,层层传导压力,督促其树立优良作风,以上率先,发挥“头雁效应”。注重抓住关键节点,紧盯春节、端午、中秋等重大节日,启动节点教育机制,进一步严明纪律规矩。

    同时,连州还注重建立完善了党员领导干部操办婚丧喜庆事宜报备制度,公车定点停放、节假日封存等一系列制度规范。注重建立健全节点明察暗访机制,在节假日期间成立督查组,采取明察与暗访、全面督查与抽查、关键领域重点监督检查等方式,发现一起,查处一起,曝光一起,动辄则咎,绝不姑息。

    坚决惩治“蝇贪” 

    守护贫困群众“奶酪” 

    “我之前留意到连州市一名村干部因克扣贫困户一袋米而被查处的消息,忍不住给纪检监察机关竖大拇指。”访谈中,有网友点赞说。

    欧阳誉华介绍,今年以来,连州市各级纪检监察机关不断强化监督执纪问责,紧盯扶贫领域群众反映强烈、损害群众利益的人和事,提高精准发现问题能力,坚决惩治“蝇贪”,守护贫困群众“奶酪”。

    网友提到的案例,是三水乡云雾村委会妇女主任胡某娇克扣低保户救济物资问题。2016年1月23日,胡某娇在发放救济物品的过程中雁过拔毛,违反群众纪律,克扣乡政府慰问低保户的大米一袋。目前,胡某娇受到党内警告处分。

    为落实扶贫领域党委主体责任,连州市实行领导联系镇(乡)、村、组(自然村)落实精准扶贫脱贫工作包干责任制,并建立镇(乡)领导包村、村党员干部包组的工作落实机制,逐级压实党委主体责任。

    如何建立健全协作机制,形成监督合力?为此,连州市纪委监委会同检察、公安、审计、信访、扶贫等单位,通过建立问题线索定期汇集机制、问题线索及时移送机制、办案协作配合机制、成果报告和工作协调会商机制等五大制度,加强对扶贫领域监督执纪问责的组织协调。

    连州把镇(乡)干部、村(社区)“两委”干部作为监督重点,创新监督方式,拓宽监督渠道,开设脱贫攻坚信访举报专区,构建电话举报、来信举报、群众来访等信访大通道。今年1—9月,全市共排查扶贫领域腐败和作风问题线索17条,已立案26件,给予党纪政务处分14人。

    推进监察体制改革 

    不断提升监察效能 

    就网友关注的连州深化国家监察体制改革试点工作,欧阳誉华介绍,今年1月23日,连州市监察委员会正式挂牌成立,并与市纪委机关合署办公。改革后,连州市纪委监委在机构、编制、职数“三不增”的情况下,将工作力量向执纪监督监察一线部门倾斜,纪检监察室由原来的3个增加至6个。同时,按照“全面融合、突出主业、人岗相适”的原则,把监督执纪的能手和案件侦查的高手融合在一起工作,将转隶的9名同志安排在执纪审查调查一线,达到“1+1>2”的效果。

    这是连州扎实推进监察体制改革试点工作任务,强化党对反腐败工作的领导,构建集中统一、权威高效的监察体系的胜利成果。启动相关工作以来,连州将深化监察体制改革纳入市委总体工作部署,确保市委全过程领导,同时,不断加强制度建设,推动监察体制高效运行。

    今年1至9月,连州市各级纪检监察机关共受理信访举报243件,同比增长16.21%,其中,检举控告类信访举报223件次,占信访举报总量的91.77%;处置问题线索171件,同比增长19.58%;新立案129件129人,同比增长37.23%,涉及职务违法犯罪6人,采取留置措施3人;结案83件,给予党纪政务处分81人,给予组织处理2人,移送司法机关处理2人;受处分人员中,涉及乡科级干部12人,一般干部10人,其他人员59人。

    “与去年同期相比,今年的各项数据中,绝大多数均实现增长,这充分体现出深化国家监察体制改革所带来的反腐红利。”欧阳誉华表示。

    聚力惩黑打“伞” 

    摸排线索19件立案查处6人 

    扫黑除恶专项斗争开展以来,连州市纪检监察机关加强监督检查,深挖问题线索,聚力惩黑打“伞”,形成高压震慑态势。截至9月底,全市纪检监察机关共摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索19件,立案查处6人,给予党纪政务处分5人。

    欧阳誉华介绍,为拓宽问题线索来源渠道,连州市纪委监委增设了“涉黑涉恶腐败举报专线”,通过“线上+线下”双轨并行的方式大力宣传涉黑涉恶腐败问题举报范围和内容,发动群众踊跃举报。对收集到的问题线索,市纪委监委实行台账管理、专人负责、分类处置、定期研判,确保件件有着落。

    密布监督探头,着力发现黑恶势力“保护伞”。连州全市各级纪检监察机关把惩治涉黑涉恶腐败同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,坚持主动出击,形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局,织就惩黑挖“伞”的天罗地网。

    此外,连州市把涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题纳入市委巡察工作内容,着力发现并推动解决问题。连州市纪委监委和派出机构督促所监督部门和单位结合自身职能,强化对所管辖行业、领域的监督,压实主体责任。

    发挥巡察“利剑”作用 

    提升群众满意度和获得感 

    连州市自启动巡察工作以来,坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的核心任务,紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题,聚焦群众反映强烈的重点和热点问题开展巡察,切实提升群众满意度和获得感。

    欧阳誉华介绍,连州不断优化巡察的方式,采取“常规+专项”巡察模式提高巡察精度,不断探索“一托N”方式开展巡察工作,即一个巡察组巡察N个单位,做到巡察组同步安排、分批集中汇报,提高了巡察效率,确保在市委一届任期内完成巡察全覆盖。

    连州市委高度重视巡察队伍建设,成立巡察工作领导小组,设立巡察办和3个巡察组,选优配强巡察办工作力量,精心挑选巡察组干部,组建了30人的组长库和100人的巡察干部库,确保巡察纪律和成效。

    截至9月底,连州市委巡察机构已完成了4轮10批次对19个市直单位及4个乡镇共23个单位的常规巡察。共发现管党治党问题114个,向被巡察党组织提出需立行立改问题10个,提出整改意见56条,移交问题线索66条。经初核,谈话提醒18人,诫勉谈话16人,转立案20人,有效地形成强烈震慑,起到了很好的警示教育效果。

    欧阳誉华表示,下一步,连州市委巡察机构将做好常规巡察,并适时采取机动式、点穴式巡察等巡察方式,对全市扶贫领域、重点资金、项目工程等情况开展专项巡察,切实完成巡察全覆盖,确保打通从严治党的“最后一公里”。


 
 
 
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